チェックボックスの送信値は未チェック時は送られない。未チェックでも固定値を送りたい場合は、隠しフィールドと組み合わせるか、JSで ( A ) を作って送る。JSで動的送信する場合、fetch のボディには new ( B )(form) を渡す方法が簡単である。
解答
A: 値の補完（手動で値を追加する処理）
B: FormData
解説
未チェックのチェックボックスはフォーム送信に含まれません。必要なら隠し入力や FormData.append で補完します。fetch に FormData をそのまま渡すと multipart/form-data で送れます。
使用例（サンプルコード）
[ html ]
<form id="pref">
<input type="checkbox" name="newsletter" value="1">
</form>
<script>
const form = document.getElementById('pref');
const fd = new FormData(form);
if (!fd.has('newsletter')) fd.append('newsletter', '0'); // 補完
fetch('/save', { method: 'POST', body: fd });
</script>